發改委秘書長李樸民日前表示,2016年度中央獎補資金已向地方撥付到位,首批276億去產能資金開始下達企業及縣市,鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入全面實施階段。不過,當去產能政策頻頻落地的同時,27simn合金管行業又開始“火熱”復產。
機構數據顯示,2015-2016年國內共關停高爐34 座,合計容積23414立方米,27simn合金管產能2800余萬噸。而近兩年部分鋼鐵企業新投產設備情況,則是2016-2018年國內仍有16座計劃或即將投產, 合計容積47740立方米,煉鐵產能4045余萬噸。一旦利潤合適,鋼鐵產能仍有很大的復產空間,過剩陰云很有可能卷土重來。冶金工業規劃研究院院長李新 創表示,雖然政府和企業對去產能的決心都很大,但是退出機制和政府托底政策還沒有到位,從文件的頒布到執行仍需要一段時間。這是導致27simn合金管鋼企在利潤驅動下復產 的可能原因。另外,近來歐盟對中國鋼鐵去產能步伐緩慢的表態雖然有更多的考慮因素,也從側面反映了中國27simn合金管行業去產能的艱難程度。
產業集中度低制約27simn合金管去產能步伐
武鋼股份董事長曾表示,中國的27simn合金管行業若要削減過剩的供應,整合至關重要。而2013年工信部曾明確鋼鐵行業到2015年實現10家鋼企產業集中度達到60%。但是2015年我國鋼鐵產業集中度卻進一步下滑,其中,粗鋼產量排名前十家企業合計產量占全國比重僅為34.2%。而在歐美發達國家,前5家27simn合金管廠產量占該國鋼鐵總量50%至80%以上。招商證券研究報告顯示,當前我國行業競爭格局混亂,同質化低端建設嚴重,這也是產能過剩其無法快速出清的重要原因之一。
行業集中度低顯然成為制約27simn合金管去產能的重要因素,經記者統計發現,主要有三個原因造成目前鋼鐵行業集中度低:首先,前十家鋼廠減產幅度為4.27%,高于全國2.33%的減產幅度;二是重組后部分企業出現剝離,其中,寶鋼退出寧波27simn合金管,武鋼退出柳州鋼鐵,導致前十家鋼廠產量比重下降。而第三,地方鋼企在當地都是利稅大戶,因此地方政府很難有動力主動支持27simn合金管行業內的重組整合,某業內人士向第一財經記者表示。
27simn合金管企業債務問題拖慢鋼鐵產能出清
冶金工業規劃研究院院長李新創表示,中國大型27simn合金管鋼企2015年平均資產負債率為70.06%,同比上升1.55個百分點,債務總規模達3.27萬億元人民幣。如果債務問題無法解決,且不能控制金融風險,27simn合金管去產能計劃就無法進行。
據一位銀行業人士向第一財經記者透露,銀行目前已經對27simn合金管企業不再放貸,因有政策規定過剩產能行業不再新增貸款額度,而且現在貸款給鋼鐵企業容易導致不良資產的產生。
27simn合金管企業“斷奶”之后很難從其他渠道獲得融資償還企業內外的債務,去產能和轉型升級很難繼續。某位業內人士向第一財經記者表示,這些鋼鐵企業在鋼價低迷的時候淪為“僵尸企業”,卻又在鋼價回溫的時候,火速復產,成為整個27simn合金管行業去產能、轉型升級的一塊頑疾。
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